长久以来，婴儿配方奶粉一直是超市、母婴店的拳头产品，人们选择奶粉时首先想到的也是这些地方。用药品监管的高标准，把住奶粉的安全闸门，是国家食药总局关于婴儿配方奶粉安全的破局之举，这样的政策能否打破惯有的利益链条？从目前包头政策落地的情况来看，暂时还是一个未知数。
近日，记者前往包头市食药监局采访药店销售奶粉政策的执行情况，并选取了几家有代表性的药店实地查看，发现试卖奶粉的药店屈指可数，人们对此似乎热情不高。
30家药店“试水”卖奶粉
去年6月20日，国家食品药品监督管理总局、商务部、工信部等九部门联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉质量安全工作的意见》，其中明确表态“实行婴幼儿配方奶粉专柜专区销售，试行药店专柜销售”。时至今日，药店销售奶粉政策已推出一年，包头才开始开辟改革的“试验田”。
记者从包头市食药监局了解到，上个月，按照自治区食药监局统一安排部署，全区多个盟市近300家药店开始奶粉进药店的试点工作，我市先期选取30家药店，开展试点工作。
这30家试点药店，市食药监局优选规模大、资质佳的重点药品销售单位进行推荐，最终由30家药店自行完成申报资质，审核通过后即可正式上架销售婴幼儿配方奶粉。按照市食药监局的规划，首期推选的30家药店中，青山区、昆区、东河区各有10家。
获准销售婴幼儿配方奶粉的这些药店，有多少家已开始铺货卖奶粉了？销售情况如何？对此，记者进行了市场走访和调查。
据悉，包百大药房是这30家试点药店中，较早获得审批通过的。据包头市包百大药房连锁有限责任公司总经理王娟芳介绍，基于未来看好婴幼儿配方奶粉市场，该公司给旗下的三家销售药房门店办理了相关资质，并已开始上架销售。
7月14日，在位于包头昆区青年路的包百大药房内，记者看到，多节柜台上分门别类地摆满了各种药品，最为显眼的是入口处的两节柜台，摆放的是婴儿配方奶粉。对于药店里出现的新面孔，很多人一扫而过，只有少数几人停留查看，询问价格的更是少之又少。
“目前，我们药店奶粉的销售量并不好，一个月也卖不了几桶，上价很高利润却很小，加之很多市民根本不知道药店销售奶粉，前来咨询的人也非常少。”青年路包百大药房的负责人田女士说。王娟芳也坦言，从三家药房门店目前的销售情况来看，市场反映并不如预期的乐观。
在一旁的全民大药房内，记者转了一圈，没看到奶粉的影子。随后记者走访了同仁堂、神农大药店等药房，依旧是同样的情形。据悉，目前，除了包百大药房三家门店获得销售资质外，神农医药保健品有限公司旗下有三家药房门店，也已获准试点销售资质，市三区各有一家门店；同仁堂药店则与其他推荐药店一道，正在办理相关手续，有望于近期开始婴幼儿配方奶粉的销售。其他药店则在观望，等待试行的药店打开市场以后再做打算。
卖奶粉和卖药区别在哪儿？
6月执行政策落地；7月药店内奶粉上架销售。在我市，关于婴幼儿奶粉在药店专柜销售政策最终的执行力度，还有待市场的进一步验证，可对于消费者来说，关注的问题主要集中在“药店售卖奶粉价格上有优惠吗？”“药店卖的奶粉质量上有保障吗？”“药店卖奶粉可以用医保卡吗？”等一系列实际问题上。
程文给孩子喝的一直是美赞臣2段灌装奶粉，在超市售价是一罐268元，在药店内却未发现此款奶粉，她想知道，药店内啥时候会有该种奶粉？价格上有优惠吗？
包百大药房的王娟芳解释说，目前，该公司旗下的三家药店所售的奶粉为伊利金领冠和贝因美这两款国产品牌奶粉，还有一款雀巢进口奶粉。之所以选择这三款奶粉，主要考虑的是首选大众品牌、销量快的品牌奶粉，看市场的接受程度。如效果好的话会考虑增加新的品牌奶粉。
关于价格，因先期选择的这几种奶粉进货渠道与大型超市相同，终端执行的销售价格也基本保持一致。
关于奶粉质量把关问题，市食药监局食品流通科科长刘彤宇说，一般来说，涉及奶粉食品安全的问题，主要在生产和流通这两个环节。在生产环节，国家都有着严格的管理体系，其中食品流通环节相对是个弱项。出台奶粉进药店制度，其主旨就在于借用监管药品的方法来监管婴幼儿配方奶粉，试图通过严格的管理举措，有效地保障奶粉的质量，杜绝诸如三聚氰胺等食品安全事件，从奶粉的流通渠道上加以质量把控。
在刘彤宇看来，婴幼儿奶粉进了药店专柜之后，进货渠道、储存管理、质量体系，都应严格地用管理药品的办法来进行管理。市食药监局还将针对入围经营的药店展开工作人员岗前培训以及定期培训；所有的供货商都要求有各种检验合格证等产品资料，做到药店出售的奶粉信息真实、完整、准确、有效和可追溯。
在记者采访中，很多消费者提出了这样的疑问：在药店买药，可以持医保卡划卡，同样是在药店消费，如果购买奶粉的话，能否划卡呢？
王娟芳说：“从药店将奶粉上架销售以来，就不断有顾客到药店来咨询这一问题，我们一般都会明确告知，必须用现金支付，持医保卡是无法购买奶粉的。”
就此，记者与市食药监局、市医保局取得联系，相关工作人员表示，在医保目录内的药品或诊疗项目，可以选择划卡支付，而婴幼儿配方奶粉不属于药品范畴，也并未录入该目录中，所以无法用医保卡支付。
垄断渠道才能保住竞争优势？
长久以来，婴幼儿配方奶粉的销售一直采取商超+母婴店的模式，各地区由不同的销售代理商完成终端的配货与销售。对于不同的销售渠道，经销商给出的价格和优惠则存在着一定的差异。
在包头，虽然饱受诸如京东商城、苏宁易购、淘宝、海外购等网上销售的挤压，可商超+母婴店依然是婴幼儿配方奶粉销售的主要渠道，奶粉销售代理商也会适时根据销售计划制订一定的促销方案，来提振销量。
王娟芳说，依托包百集团的资源优势，药房目前所销售的这三种品牌奶粉，都是包百超市所销售的品牌，供货商都是同一渠道。因前期销售量不大，药店并不像超市一样采取先取货后付款的销售模式，而是采用的现款现货的销售模式，这样一来，所售奶粉占用资金量非常大，加之销售周期的压力，为尽快流转，存货量明显要比超市少很多。
在价格方面，药店所售婴幼儿配方奶粉同样不具有竞争优势。“就拿超市和药店都在销售的进口雀巢奶粉来说，超市大多是由经销商配送货、到超市后直接上架销售；药店销售时，相应的环节都有着明确的规范要求，这对药房来说都是一种费用支出。如果按照同一价格销售，药店的利润空间则明显要少，如果药店为保证利润而提价的话，则会进一步压榨销售量。”王娟芳说，这就像一把双刃剑，很难准确地把握，运用不好就可能彻底失去这块市场。
药店试水奶粉销售，一切都还在摸索阶段，市场上也并未因此划分阵营，进而跑马圈地，大型超市与母婴店还未作出相应的应对之举，相关的促销活动大多维持在原有的方案中。
“一般来说，奶粉的销售并不是母婴店利润最大的一块。母婴店通常的做法是以奶粉为切入点，尽可能地围绕婴幼儿所需做长销售链条，如综合涵盖入口的奶粉、饮料、零食，涉及日常生活的衣服、玩具等，有可能在奶粉销售环节让利，在服装上赚取利润，保持整体平衡。”少先路一母婴店负责人向记者道出了其经营的门道。从这一点来看，药店销售奶粉，难以像母婴店一样做全上下游产品链条，其唯一能做关联文章的，也仅仅是婴幼儿药品、保健品这一块。
对此，有药店给出了设想：实施销售渠道管控，即将所有的婴幼儿配方奶粉统一纳入到药店的销售渠道中来。只有通过渠道上的垄断，才有可能将质量的严格监管落到实处，为宝宝把好食品入口安全关。“目前，这一点还无法做到。”刘彤宇说，试行药店专柜销售婴幼儿配方奶粉，并不能排斥诸如超市、母婴用品店等其他婴幼儿配方奶粉的销售渠道，原有的已经通过审核取得婴幼儿配方奶粉的商场、超市、食品店等经营者，仍可继续经营婴幼儿配方奶粉。
“奶粉进药店销售，这对我们经销商来说，是多了一条可选择的销售渠道，我们可以给药店的优惠政策与力度大小，取决于其实际能够完成的销售量。”惠氏奶粉的销售代表说，目前，已有药店方面与其联系，最终进不进药店、进哪些药店，上架推出哪些配方奶粉，还是一个未知数。
据了解，包头全市现有1516家药店，推行试点的药店才30家，占比不足2%。对于药店来说，专柜销售奶粉，其严格把控质量关的天然优势，是其他商场、超市、母婴店等传统销售渠道所无法比拟的。如果将这一数据与包头市每年的人口出生量对应，明显存在着巨大的市场缺口。
“未来，消费者到药店买奶粉将是一种趋势，因此我们要加大市场推广力度，让更多的消费者看到药店在售卖奶粉。”刘彤宇表示，药店应该付出比传统商家更多的努力，去培养消费者到药店购买奶粉的习惯。要让消费者看到，药店不只是扮演提供奶粉摆放空间的角色，而是实实在在参与到奶粉质量的监管体系中，确保把“奶粉当成药品管”。目前，在政策层面上，待试点之后如何进一步推广，还有待政府管理部门的政策引导与扶持。