刘永好两会建言:鼓励大中型乳制品企业建设自有的规模化牧场

2019年3月6日

澎湃新闻记者了解到,今年全国“两会”,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好的提案将关注支持奶业振兴、优化增值税、加强数据监管立法等方面。

支持奶业振兴、扶持奶牛规模化养殖基地建设方面,刘永好的提案中提及,中国是全球前三的乳品生产国和消费大国。当前国内乳品年消费量为3000多万吨,人均年消费量却仅有36公斤,约为世界平均水平的1/3,预计到2025年国内乳品需求总量将达到5000万吨。

但飞速发展的同时,奶业也面临一些突出问题,比如,全国奶牛实际存栏量低于一千万头,建设优质奶源基地的牧场用地供给严重不足。再如,近40%的奶牛养殖户缺乏大型合作社的指导和管理,不仅面临生态环保、疫病防控、优质高产等转型升级瓶颈,还面临生乳销售难、成本高和养殖效益差的问题。

因此,刘永好建议,增强对种养结合与规模化饲养奶牛的土地资源支持。建议国家出台优惠政策,鼓励适养区政府提供更多建设规模牧场用地指标,尤其是华东、华南、华中和西南等地区,从而增加奶业全产业链的供给力。

此外,刘永好还建议,加大对种养结合与规模化饲养奶牛的资金支持力度。鼓励大中型乳制品企业建设自有规模化牧场;对发展规模化、生态化养牛的家庭牧场、大型合作社、专业牧业公司给予融资优惠政策;对于环保达标的养殖公司、家庭牧场推行排污费减免政策。

在加强数据监管立法,促进现代金融科技发展方面,

刘永好的提案提及,近来年,金融机构借助大数据、云计算、人工智能等现代科技手段大力发展“互联网+”金融,为消费者提供数字化、便捷化、触手可及的移动金融服务,但金融机构也面临黑产欺诈、伪冒贷款、“羊毛党”等一系列威胁。

刘永好建议,加大政策支持力度,鼓励和推动金融科技创新。鼓励金融科技企业在依法合规的基础上加大集成创新力度,探索并合理开展新金融服务模式;建议进一步推进国家级信用体系建设,逐步建立企业及个人信用的完整档案。

在数据立法方面,刘永好建议,要加快数据立法,积极推动数据共享行为。同时也避免金融科技企业数据滥采、滥用的情况发生。

在优化增值税、释放税制红利,进一步改善营商环境方面,

刘永好的提案提及,随着“营改增”持续全面深化,减少了对大多数行业的重复征税,尤其是通过简并和调整增值税税率,有效降低了市场主体的实际负担,在供给侧激发了企业创新和扩大投资的积极性。在2018年,增值税又首次实现了大范围留抵退税,为大量企业缓解了资金压力。但刘永好在企业经营实践和调研中发现,增值税在进项留抵退税、扩大抵扣范围等两方面还可以进一步优化。

刘永好建议,将农产品加工行业纳入增值税留抵税额退还行业范围内。同时,将农产品收购发票或者销售发票纳入留抵退还的凭证范围,促进农产品加工行业的良性发展。

刘永好还认为,应将贷款利息支出纳入增值税的进项抵扣范围,打通金融业与实体经济之间的增值税抵扣链,改善实体经济发展中遇到的税费负担偏重、融资成本偏高的问题,从而进一步优化营商环境,激发行业活力。

来源(澎湃新闻) 作者(澎湃新闻)

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