一方面是倒奶，一方面中国人均牛奶占有量还非常低。王丁棉建议，政府层面需要从政策上对于国内乳品结构加以引导和调整。

　　去年下半年多省份再次出现因牛奶无销路导致奶农“倒奶杀牛”，这是距受“三聚氰胺”影响之后国内出现的第二次大规模“倒奶杀牛”事件，时间仅仅过去不到6 年。2015 年初，事态进一步扩大，倒奶省份增加且倒奶名单中出现了乳制品加工企业。

　　一边是洋奶粉在中国攻城略地，一边是国内奶农杀牛倒奶；一边是进口奶粉数量激增，一边是国内鲜奶销路无门， 2014 年中国乳业冰火两重天。

　　中国海关最新数据显示，2014 年1-11 月我国进口奶粉量达到88.4 万吨，同比增加20.25%，进口额为43.12 亿美元，同比增加44.09%。进口的主要国家和地区分别为新西兰、美国、澳大利亚和欧盟。其中新西兰仍然是我国奶粉的重要进口国，其占比达到78.81%.

　　在进口量同比上升的同时，奶粉的进口价格也比去年呈现上涨之势。2014 年1-11 月奶粉进口平均价格为4877.79 美元/ 吨，同比上涨19.83%.

　　与以上数据相比，中国奶牛养殖却表现乏力，中小型养殖户更是几乎“绝收”. 2014 年下半年以来，国内鲜奶收购价格从6 元/ 公斤跌至3.9 元/ 公斤，同时饲料售价居高不下，奶农养殖成本上升。在青海、山东、河北等传统原奶供应地区，部分奶农不惜倒掉过剩牛奶，有人甚至卖掉奶牛。

　　根据媒体的报道：作为我国西部重要乳品生产地区的青海，2014 年12 月在大通、湟中等奶牛养殖主产区，出现卖牛倒奶现象；2015 年元旦刚过，山东潍坊爆出企业拒收鲜奶，导致奶农大面积杀牛和倒奶事件；广东省多地从1 月1 日起也已经纷纷出现奶农卖牛、倒奶的现象。奶农每天倒奶超过20 吨。

　　过去的一年对于中国的奶牛养殖户来说可谓是痛不欲生，前半年买牛建厂， 后半年杀牛倒奶，是他们忙碌一年的悲惨境况。与之相反，2014 年我国奶制品销售量价齐升，进口奶粉数量激增20% 以上。据财报显示，各乳业公司也是赚得盆满钵满，如此的“二八行情”暴露出中国乳业产业链的反市场行情。

　　据了解，国内奶牛养殖模式分为散养户、养殖小区、家庭牧场和规模化牧场四种类型。2008 年11 月，国务院发布的《奶业整顿和振兴规划纲要》明确要推进奶牛规模化和标准化养殖。有专家曾指出，养殖小区是奶牛养殖过程中由传统生产方式向现代生产方式过渡的一种养殖模式，家庭牧场是规模化和机械化程度较高的现代养殖模式；但规模化牧场是现代奶业发展的必由之路。

上篇：

下篇：