随着2017年中央“一号文件”的发布，中国农业供给侧结构性改革也进入了深度执行期。2月8日，农业部组织部分省级农牧部门、中国奶业20强企业及其他企业代表、中国奶业协会和专家，召开专题座谈会，学习贯彻1月24日习近平总书记考察河北乳业时的重要指示精神，共商奶业发展大计，并研究部署了奶业振兴“五大行动”——“种好草”、“养好牛”、“产好奶”、“创品牌”、“讲好奶业故事”，以加快推进现代奶业建设。

　　对于中国奶业来说，这是一个不寻常的春天。从2017年初《全国奶业发展规划（2016-2020年）》的出台，春节后2017年中央“一号文件”的发布，以及到近期奶业振兴“五大行动”的部署，一连串明显的政策信号无不体现了政府对奶业的高度重视。中国奶业正处于发展的重要战略机遇期。

　　中央：利好政策连续出台

　　奶业已经成为了现代农业和食品工业中最具潜力和增长最快的一个产业。2017年，面对“十三五”新形势，《全国奶业发展规划（2016-2020年）》坚持立足当前、着眼长远、综合施策、标本兼治，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，强调奶业发展的战略地位，提出“四个突出”的发展原则，确定具体的发展目标和主要任务，为未来五年奶业发展指明了方向。

　　春节假期刚过，被称为中央“一号文件”的《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式公布。文件把深入推进农业供给侧结构性改革，作为新的历史阶段中农业农村工作主线。在发展规模高效养殖业方面，提出全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。

　　而在2月8日农业部组织的专题座谈会上，农业部正式提出了振兴奶业“五大行动”，即：“种好草”，开展优质牧草保障行动；“养好牛”，开展健康养殖行动；“产好奶”，开展质量安全行动；“创品牌”，开展奶业品牌创建行动；“讲好奶业故事”，开展中国小康牛奶公益行动。

　　事实上，在今年1月举办的2017中国奶业发展国际论坛上，“五大行动”已初见端倪。农业部奶业管理办公室副主任马莹在论坛上介绍了今年农业部促进奶业发展的五项主要措施，其内容与“五大行动”基本一致。马莹表示，这些措施的设计基本路径就是通过制定完善标准，强化复原乳管控和维护公平竞争的市场环境，为中国乳业成长创造足够时间和空间；持续推进养殖加工一体化，防止倒奶杀牛；通过技术进步和加强管理，实现节本增效，提高竞争力；通过品牌建设和宣传引导，提振消费信心。

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