由Intesco Research Group公司推出的俄罗斯牛奶和凝乳市场2013-2016年预测调研表明，俄罗斯牛奶市场继续保持稳定局面。在过去三年间，全球的饮用牛奶产量几乎没有变化，仅在2012年增长了2%。在世界市场上，牛奶供应量的领军者仍然是欧盟和新西兰，两者的供应总量约占全球市场的66%。

至于俄罗斯乳品市场，2013年只有农户的奶牛存栏数量有所增加，其他农业组织的奶牛数量没有变化。作为牛奶产量的自然约束和市场的关键因素，奶牛存栏数量导致俄牛奶产量没有增长，保持在100万吨的水平上。

乳品市场是俄罗斯消费者最重要的市场之一，俄罗斯消费者对牛奶的需求是常态化的。尽管产量保持比较高的水平，然而俄罗斯无法通过本国产品保障内需，在关税同盟成员国中，俄罗斯的牛奶产量最高，与此同时人均牛奶产量指数最低。

因此，俄罗斯的牛奶进口量逐年增加。自2009年以来，俄罗斯饮用奶和凝乳的进口量增加了一倍以上。不包括白俄罗斯和哈萨克斯坦，迄今为止，俄罗斯进口的牛奶几乎全部来自非独联体国家，其中芬兰保障了一半的进口供应量，2012年芬兰向俄罗斯市场出口牛奶超过1.5万吨。爱沙尼亚和法国也是俄罗斯牛奶的大型供应商。

由于白俄罗斯和世界贸易组织成员国乳品生产商竞争加剧，及越来越依赖进口，俄罗斯为牛奶生产商实行专项补贴在与进口乳品的竞争中发挥了巨大作用。

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