2013年的中国奶业相当“热闹”，发生了许多引起全社会关注的事件。无论是九部委重整奶粉行业，还是“肉毒杆菌事件”使进口奶粉跌落神位，似乎都暗示着国产奶粉的“翻身仗”打响。

但自2008年三聚氰胺事件以来，国产奶粉在消费者心中的形象并无明显改善。那么在2014年，国产奶粉如何继续自救?政策层面的兼并重组能否带来新的春天?中小乳企又将何去何从?

兼并不只是强强联合中小企也有机会

虽然工信部关于乳业兼并的细则仍处于“呼之欲出”阶段，但中国乳业的兼并重组已进入高潮。

乳业分析人士指出，“去年政策的推动使得乳业整合的步伐加快了，今年行业整合的高潮有望伴随细则的出台而到来。”

冷友斌认为，未来两年将是中国乳业整合的关键阶段，重组不仅是强强企业之间的联合，也应该包括中小型企业之间的整合。

兼并更是市场行为

2012年是国产乳业*低迷的时期。从2013年开始，政府扶持婴幼儿奶粉行业，不仅提出了新的生产监管要求，也在酝酿重整行业，对行业中的企业重新发放生产许可证，积极推动行业兼并重组。

但是，国产乳业的危机能否随着兼并重组而得到化解，一直是业内争论的话题。

对此，冷友斌表示，兼并重组既是政府政策，更是一种市场行为，是中国乳业发展的大势所趋，行业希望通过此次政策机遇，实现产业整合升级，转危为机。

冷友斌认为，兼并重组不是简单的企业兼并重组行为，对于中国乳业来说，更是资源、工艺、科研、渠道、人才方面的全面整合。“乳企不仅要做大，更要做强;生产除了规模，还要重视品质与效益，相信随着乳业新政的进一步深化，政府将更多推进法律法规完善、加强市场监管，中国乳业将重拾信心。”

中小企业也有机会

但我国中小乳品企业占多数，此次兼并重组能否对中小乳品企业的资源进行有效整合，值得思考。

冷友斌表示，工信部部署婴幼儿配方奶粉企业兼并重组的工作思路显示，2013年只是摸底阶段，今年到2015年底，将是兼并重组的关键阶段。政府也鼓励中小企业相互整合，通过兼并重组或者产业联盟的方式整合。

“照这样看，中小企业也有机会。只要能实现资源整合、产业优化升级的方式，都是值得努力的。”冷友斌认为，除了单一的并购重组形式，还有跨界合作、产业链嫁接等，都可以尝试。

然而，诸多行业向成熟、合理的产业结构发展的过程中，实力较弱的中小企业不断退出是一个必然的趋势。

冷友斌认为，中小企业成长空间有限，甚至出现亏损。乳制品行业是典型的供应链较长的资源型产业，亟待将供应链转变成价值链，实现农户、企业、渠道、市场的共赢。这个过程需要进一步以兼并重组的方式整合资源，这既是行业发展的需要和时机，同时也需要有相关的政策引导。

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