李佳指出，“不过，重整不会很顺利，尤其是对中小企业的兼并重组。”李佳认为，作为中小企业，应顺应行业发展，寻找合作对象。

2013年6月19日，在全国食品安全宣传周工信部主题日上，对此次兼并重组细则的方案制定，工信部与120多家乳粉企业召开了闭门沟通座谈会。在会议中，工信部计划两年内争取培育形成10家年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上。除兼并重组外，还将淘汰一批不合格的乳粉企业。

不仅如此，会议还提出鼓励行业排名靠前的大型乳粉企业对行业实施兼并重组的配套措施，如中央财政出资建立相关基金、国家开发银行提供政策性贷款、省级财政安排配套资金、对实施兼并企业给予税收优惠等扶持政策。据业内人士测算，涉及乳粉企业兼并重组的各类扶持资金额度，将超过300亿元。

在重组兼并的大背景下，中小乳品企业的现状和未来受业内关注。李佳认为，中小企业能立足于市场，肯定是在某一方面有独到之处，因此企业不愿意被兼并是情理之中，谈判起来不会很容易。

“不过，从长远来看，中小企业未来会面临较大的问题，”李佳表示，“中小企业即便拥有自有奶源和一定渠道，但发展到一定程度时，由于规模过小也会面临成本控制、营销渠道以及环境保护等一系列问题，导致经营停滞等。因此，顺应政策和行业趋势，积极寻求合作伙伴，对中小企业来说也有利。”

是否给乳业重整点赞权力在消费者

“这是*好的时代，这是*坏的时代。”狄更斯《双城记》文首的这句话，恰好也是当前国产乳业的写照。

在《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》中，工信部的思路是，到2018年，将127家配方乳粉企业减少到50家，其中，培育3至5家大型企业集团，前10家国内品牌企业市场集中度达到80%。

在这一背景下，从去年蒙牛乳业收购雅士利开始，大乳企开始了兼并潮，不停地战略重组。同时，一些中小乳企在失去政策支持后，则面临退市的可能。

政府目前表现出的整顿乳粉行业、确保产品质量从未有过的决心和力度，对提高产品安全、提振国内消费者信心，的确意义重大。从产业发展角度看，提高产业集中度、扶持国内品牌，并无异议。但在整个乳业链条上，各种重组也好，各类兼并也好，却可能忽视了*后一个环节，那就是消费者。

部分大企业目前开始转向做附加值较高的高端奶，逐渐减少甚至放弃了普通的常温奶。如果让中小企业也退出这个行业，那么消费者可能就只得喝价格相对较高的高端奶了。

上篇：

下篇：