工业和信息化部消费品司副巡视员汪敏燕在会议中讲话

工业和信息化部消费品司副巡视员汪敏燕结合近期国务院办公厅印发的关于《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》发表演讲，希望全行业强化质量安全主体责任意识，全面落实企业质量安全主体责任，应用现代质量管理方法，进一步建立健全质量管理体系，切实保障乳制品的质量安全。汪敏燕指出，乳制品行业要进一步推动产业转型升级，提高企业竞争力;进一步提升有效供给能力，因地制宜地发展适合不同消费者需求的特色乳制品和功能产品;加大兼并重组力度，通过多种方式和手段，加大加快兼并重组工作的力度和步伐，促进行业转型升级和做优做强。汪敏燕还指出，我国乳制品企业要进一步加强国际交流合作，参与全球资源整合与经营，提升国际化经营能力和市场竞争力。汪敏燕希望行业协会发挥作用，积极推动诚信管理体系国家标准的制定和落实，做好行业自律工作。

国际乳品联合会(IDF)中国国家委员会主席宋昆冈做大会主题报告

宋昆冈主席在大会论坛上发表题为《中国乳业十年变迁》的主旨演讲时，高度评价了我国乳业十年来取得的变化。他表示，乳制品行业已成为法规标准完善、技术装备先进、企业管理规范、产品质量稳定向好，具有世界先进水平的现代食品制造业。宋昆冈同时指出，当前行业仍存在六大亟待解决的问题：一是原料奶增长停滞不前。二是我国已进入世界高奶价行列。三是区域发展不平衡的矛盾愈加突出——宋昆冈特别强调，我国奶畜饲养主要在北方，而主要消费区则在东部和南部，“北奶南运”是制约我国乳业发展的一个主要矛盾，十年来这一问题不仅没有改善，反而愈加突出。四是“都市型”乳业与“牧区草原型”乳业面临着“水火两重天”的难题：“都市型”乳业由于资源条件所限及环保的压力，奶牛饲养受到了制约，导致奶源缺乏，严重影响了发展;“牧区草原型”乳业有着丰富的奶源，但远离消费市场，所以产品基本是耐储存、便于远途运输的乳粉，但今天的国产乳粉价格缺乏竞争力，因而造成奶源“过剩”，许多乳粉企业不得不减产或停产。五是对国际市场的依赖程度越来越大，即乳制品结构性短缺及成本价格的差距，造成了我国乳品行业对国际市场的依赖程度越来越大。目前，我国生产婴幼儿配方乳粉所用的乳清制品完全依赖进口。六是乳制品市场已处于相对饱和状态。宋昆冈指出，改革开放40年以来，无论是城市市场还是农村市场，各种乳制品琳琅满目，品种齐全，进口的、国产的，应有尽有，货源充足，促销活动层出不穷，已处于相对饱和状态。针对上述问题，宋昆冈提出，行业未来所面临的任务与转型升级是奶畜饲养规模应与环境条件、资源条件相适应;倡导乳制品加工企业与奶畜养殖企业发展“纵向”联合;“牧区草原型”乳业尽快转型升级;倡导“牧区草原型乳业”与“城市型乳业”、“农区型乳业”与“城市型乳业”之间的“横向”联合;响应“一带一路”发展战略号召，走出国门，到资源优势的国家寻求发展，生产国内市场短缺且成本较高的产品;此外要大力优化产品结构，发展功能型乳制品、风味型乳制品、发酵乳制品、适合不同人群营养需要的配方乳制品，以扩大消费人群，增加乳制品消费，推动乳制品行业稳定持续发展。

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